铁路建设工程质量安全监督管理办法

    第四十九条有权执法部门应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当予以采纳。
    不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。

    第五十条有权执法部门在作出较大数额罚款、责令限期拆除等处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
    听证程序按有关法律、行政法规的规定执行。

    第五十一条当事人不履行处罚决定的，铁路监督机构可以采取下列措施：
    （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3‰加处罚款；
    （二）申请人民法院强制执行。

    第五十二条依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的，可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序，以书面形式向当事人宣布并送达。

    第五十三条铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。

    第八章考核

    第五十四条监督总站每年度对监督站进行考核，并公布考核结果。考核结果分为合格、不合格。
    监督站机构设置符合要求，监督人员数量满足监督工作需要，资格符合规定条件，按要求完成各项监督工作，没有违法违规行为的，考核结果为合格。

    第五十五条监督总站每两年组织一次先进监督站、优秀监督工作者评选。
    监督工作突出，连续两年经总站考核合格的监督站，方可参加先进监督站评选。
    监督工作突出，所在监督站经总站考核合格，所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员，方可参加优秀监督人员评选。

    第五十六条监督站违反本办法规定，有下列行为之一的，由铁道部责令改正，并视情节给予警告、责令整顿、解散该监督站的处罚。
    （一）监督站设置不规范，监督人员数量不能满足工作需要；
    （二）监督人员不符合规定的资格条件，或兼任其他工作的；
    （三）不履行监督职责，或提供虚假质量安全监督报告的；
    （四）对监督检查发现的质量安全问题落实整改监督不力，或因此而出现质量安全事故的；
    （五）监督费管理严重违反规定的；
    （六）其他严重违规行为。
    监督站连续受到两次以上警告处罚，年度考核为不合格；连续两次年度考核不合格的，责令整顿；连续三次年度考核不合格的，取消监督资格并解散该监督站。

    第五十七条监督人员违反本办法规定的，由铁道部责令改正，并视情节给予行政处分、取消监督人员资格的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第九章附则
    第五十八条本办法所称“较大数额罚款”，是指对个人处以5000元以上、对单位处以5万元以上罚款。
    第五十九条本办法所规定的法律文书格式，由铁道部统一制定。
    第六十条本办法由铁道部建设管理司负责解释。
    第六十一条本办法自2006年9月1日起施行。届时，铁道部建设管理司原发《铁路工程质量监督管理办法实施细则》（建建〔2000〕33号），铁道部原发《铁路建设工程质量监督工程师资格管理办法》（铁建设〔2002〕2号）、《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁建设〔2004〕44号）废止。
　　　　　　　　